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中國公布《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書
2019-06-03 19:52:41 瀏覽:912次 【
中國公布《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書

來源:中國經營網

本報記者 索寒雪 北京報道

2019年6月2日,國務院新聞辦公室對外發布了《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書(以下簡稱“白皮書”),全文共8300字。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文回答了中外記者的提問。

“白皮書”指出,中美經貿關系是兩國關系的“壓艙石”和“推進器”,事關兩國人民根本利益,事關世界繁榮與穩定。兩國建交以來雙邊經貿關系持續發展,合作領域不斷拓寬,合作水平不斷提高,形成了高度互補、利益交融的互利共贏關系,不僅兩國受益,而且惠及全球。

“白皮書”回顧了中美經貿合作中的過往:“由于發展階段、經濟制度不同,兩國在經貿合作中難免出現分歧和摩擦。在中美經貿關系發展歷程中,也曾多次出現波折、面臨困難局面。兩國本著理性、合作的態度,通過對話協商解決問題,化解了矛盾、縮小了分歧,雙邊經貿關系更趨成熟。”

“白皮書”同時指出:“2017年新一屆美國政府上任以來,以加征關稅等手段相威脅,頻頻挑起與主要貿易伙伴之間的經貿摩擦。2018年3月以來,針對美國政府單方面發起的中美經貿摩擦,中國不得不采取有力應對措施,堅決捍衛國家和人民利益。同時,中國始終堅持通過對話協商解決爭議的基本立場。”

作為“白皮書”的重要內容,中方回顧了美國在中美經貿磋商中多次出爾反爾不講誠信的詳細過程。

美國挑起經貿摩擦后,中國不得不采取應對措施,兩國貿易、投資關系受到影響。雙方從兩國人民福祉需要、從各自經濟發展需要出發,都認為有必要坐下來進行談判,通過磋商解決問題。自2018年2月經貿磋商啟動以來,已取得很大進展,兩國就大部分內容達成共識,但磋商也經歷了幾次波折,每次波折都源于美國的違背共識、出爾反爾、不講誠信。

第一次出爾反爾:中國從一開始就主張,中美經貿摩擦應通過談判磋商解決。2018年2月初,美國政府提出希望中國派高級別代表團赴美進行經貿磋商。中國展示了極大誠意,作出積極努力,先后與美國舉行了數輪高級別經貿磋商,重點就貿易不平衡等問題深入交換意見,并就擴大自美國進口農產品、能源產品等初步達成共識,取得重要進展。但是,2018年3月22日,美國政府拋出所謂對華“301調查”報告,對中國提出“盜竊知識產權”“強制技術轉讓”等不實指責,并基于此宣稱將對從中國進口的價值500億美元商品加征25%關稅。

第二次出爾反爾:中國政府以兩國關系大局為重,再次派出工作團隊同美國進行了認真磋商。2018年5月19日,中美發布聯合聲明,達成了“雙方不打貿易戰”的共識,同意繼續保持高層溝通,積極尋求解決各自關注的經貿問題。美國公開表示,暫停推進對華加征關稅計劃。2018年5月29日,美國政府不顧國內工商界和廣大民眾的反對,在雙方發布聯合聲明僅10天后就推翻磋商共識,對中國的經濟體制、貿易政策橫加指責,宣布將繼續推進加征關稅計劃。自2018年7月初以來,美國分三次對500億美元中國輸美商品加征25%的關稅、對2000億美元中國輸美商品加征10%的關稅,并稱自2019年1月1日起將稅率提高至25%。美國還威脅要對剩余所有中國輸美商品加征關稅,導致兩國間的經貿摩擦快速升級。中國為捍衛國家尊嚴和人民利益,不得不作出必要反應,累計對1100億美元美國輸華商品加征關稅。

第三次出爾反爾:2018年11月1日,美國總統特朗普同中國國家主席習近平通電話,并提議舉行兩國元首會晤。12月1日,中美兩國元首在阿根廷二十國集團領導人峰會期間舉行會晤,就雙邊經貿問題達成重要共識,同意停止相互加征新的關稅,在90天內加緊開展磋商,朝著取消所有加征關稅的方向努力。

此后90天里,中美工作團隊在北京和華盛頓舉行3輪高級別磋商,就中美經貿協議的原則內容達成許多初步共識。

2019年2月25日,美方宣布推遲原定的3月1日起對價值2000億美元中國輸美商品提高關稅的期限。3月底至4月底,兩國工作團隊又進行3輪高級別磋商,取得實質性進展。經過多輪磋商,兩國已就大部分問題達成一致。針對遺留問題,中國政府提出,雙方要互諒互讓,共同尋找解決分歧的辦法。然而,美國政府得寸進尺,采取霸凌主義態度和極限施壓手段,堅持不合理的高要價,堅持不取消經貿摩擦以來加征的全部關稅,堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的強制性要求,導致雙方遲遲未能彌合剩余分歧。2019年5月6日,美國不負責任地指責中國立場“倒退”,企圖將談判迄未完成的責任歸咎于中國,并不顧中國堅決反對,自5月10日起將2000億美元中國輸美商品加征關稅稅率由10%提高至25%,導致中美經貿磋商嚴重受挫。5月13日,美國宣布啟動對剩余約3000億美元中國輸美商品加征關稅的程序。上述舉動與中美元首通過磋商化解摩擦的共識相悖,與兩國和世界各國人民的期待相悖,給雙邊經貿磋商和世界經濟增長前景蒙上了陰影。為捍衛自身利益,中國不得不采取加征關稅的措施予以應對。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示:“新一屆美國政府上任以后,不顧中美兩國乃至全世界的利益,無視中美經貿合作互利,以貿易逆差知識產權問題為借口,頻頻挑起經貿摩擦。合作有原則,磋商有底線,在重大原則問題上,中方絕不讓步。美方在潑臟水,甚至要求將主權等問題加入到談判中。”

王受文表示:“談判的結果應該是對雙方都有好處的。那么如果一方不尊重另外一方的主權和核心利益,通過迫使對方來做出讓步,來取得只對一方有利的結果,這種談判是不可能成功的。各種升級貿易摩擦的方式,逼迫中方屈服,做出讓步,那是絕不可能的。”

(編輯:郝成 校對:顏京寧)


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